Новости

Дополнительные меры по обеспечению комплексной безопасности детского оздоровительного отдыха в летний период обсуждались сегодня в Доме Правительства Татарстана на внеочередном заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан под председательством Первого вице-премьера Правительства Татарстана Рустама Нигматуллина. В начале заседания Рустам Нигматуллин подчеркнул, что из-за коронавируса нынешний сезон летнего детского отдыха будет связан с целым рядом ограничений. Рустам Нигматуллин также обратил внимание на то, что в ходе проведения оздоровительной компании необходимо обеспечить самые строгие требования безопасности и свести все риски для детей и молодежи к минимуму.О противопожарном состоянии детских оздоровительных лагерей для членов комиссии доложил заместитель начальника Главного управления МЧС РФ по Республике Татарстан Сергей Сергеев. Он сообщил, что одним из приоритетных направлений Главного управления МЧС России по Республике Татарстан является контроль за обеспечением пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе в детских оздоровительных лагерях. С этой целью спланирован комплекс организационных и практических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности детских оздоровительных учреждений республики. В районе озера Лебяжье, где расположено основное количество детских оздоровительных лагерей города Казани, для оперативного реагирования на возможные чрезвычайные ситуации планируется организовать дежурство отдельного поста Государственной противопожарной службы.Отдельные посты имеются также в Боровецком лесу г. Набережные Челны где расположены 3 лагеря и в районе проведения международного форума «Сэлэт» Алексеевского района.Совместно с Всероссийским добровольным пожарным обществом в детских оздоровительных лагерях планируется провести конкурсы и викторины на противопожарную тематику с целью привития детям навыков пожаробезопасного поведения.В целях обеспечения постоянного контроля в летний период за детскими оздоровительными лагерями закреплены сотрудники Федерального государственного пожарного надзора, с каждой сменой предусмотрено проведение противопожарных инструктажей с практической отработкой действий обслуживающего персонала по эвакуации детей из здания.Ежегодно в организациях детского отдыха (пришкольных, загородных и палаточных детских оздоровительных лагерях) проводится акция «МЧС – за безопасное детство!», направленная на профилактику гибели и травмирования детей, данная акция запланирована и в текущем году. В рамках действующего законодательства проводятся проверки стационарных детских оздоровительных лагерей. Сотрудники Федерального государственного пожарного надзора принимают участие в межведомственных комиссиях по приемке детских оздоровительных лагерей. Сотрудниками Федерального государственного пожарного надзора на учет взяты 115 детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории республики (в том числе и те объекты, по которым вопрос функционирования в настоящий момент не решён), из них:-104 стационарных детских оздоровительных лагеря с круглосуточным пребыванием детей (из них 77 граничащих с лесными массивами);-11 детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей, созданных на базе санаториев, домов отдыха (из них 3 граничащих с лесными массивами). Также имеется 913 пришкольных детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.По состоянию на 22 июня проверки проведены в 109 (94,7%) стационарных детских оздоровительных лагерях, из них:101 (97,1%)- это стационарные детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием детей;8 (72,7%) - это детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием детей, созданные на базе санаториев, домов отдыха.В 6 детских оздоровительных лагерях проверки спланированы на более поздний срок в связи с их неготовностью в настоящее время. По итогам проведенных обследований стационарных детских оздоровительных лагерей выявлено 311 нарушений требований пожарной безопасности, из которых 16 устранено, что составляет 5,1%. Остальные нарушения находятся на стадии устранения.Проведенные обследования показали, что 34 (25,8%) детских оздоровительных лагеря, планируемые к эксплуатации в текущем году, в настоящий момент имеют нарушения требований пожарной безопасности, из них:- в 20 детских оздоровительных лагерях автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре неисправна или не соответствует установленным требованиям. На данный момент это в основном связано с отсутствием электроснабжения оздоровительных лагерей; - в 2 детских оздоровительных лагерях неисправно наружное и внутреннее противопожарное водоснабжение;- в 5 детских оздоровительных лагерях имеются нарушения, связанные с эксплуатацией эвакуационных путей и выходов;- 3 детских оздоровительных лагеря не обеспечены нормативным количеством первичных средств пожаротушения (огнетушители);- в 10 детских оздоровительных лагерях не проведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений; - в 4 детских оздоровительных лагерях обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;- в 10 детских оздоровительных лагерях обслуживающий персонал не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму;По всем объектам, имеющим нарушения требований пожарной безопасности, выданы соответствующие предписания со сроками исполнения до начала заезда первых смен. По истечению установленных сроков будут проведены внеплановые проверки и приняты решения по дальнейшей эксплуатации объектов. О недопущении гибели детей на водных объектах республики выступил на заседании главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан Юрий Венедиктов. Он отметил, что в связи с ограничениями, введенными по санитарно-эпидемиологической обстановке, водные объекты приобрели повышенную опасность для жизни и здоровья детей. С отсутствием организованного отдыха детей в детских оздоровительных лагерях большое количество детей ежедневно остается без контроля взрослых.В МЧС России отмечают рост гибели людей, в том числе детей с начала лета 2020 года. Это связано, в том числе и с последствиями пандемии, население не выезжает за пределы страны, активно отдыхает у воды. В Приволжском федеральном округе только за предыдущую неделю погибло 9 детей, а всего с начала года 24 ребенка. В Республике Татарстан в этом году утонул один подросток, в прошлом году двое на эту дату. Основная причина происшествий – оставление детей без надзора взрослых.В целом за последние десять лет в результате проводимой работы гибель детей снизилась с 18 до 6 человек. Следует отметить, что в организованных местах отдыха гибели детей в результате утопления не допущено. Всего на территории детских оздоровительных лагерей 9 пляжей. Технические освидетельствования проводятся по факту поступления заявления от организаторов пляжей по мере готовности.На сегодня поступили заявления, ГИМС проведены технические освидетельствования и приняты детские пляжи в ведомственном санатории Радуга (Кандорстрой), базе отдыха КГТУ им. Туполева в поселке Боровое Матюшино Лаишевского муниципального района.В соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора места массового отдыха населения у воды будет разрешено посещать на третьем этапе снятия ограничений по Республике Татарстан в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой. По итогам освидетельствований, ответственные организации за эксплуатацию пляжей вывешивают чёрный шар, обозначающий временное закрытие пляжа и запрещение купания.Требования к детским пляжам и обеспечению безопасности детей на воде установлены Правилами охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2006 г. № 256, вот основные из них:-самое главное правило - взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах и других нарушений правил безопасности на воде.-купание детей только на пляжах, если нет пляжей, в бассейнах муниципальных районов, как и принято сейчас в республике. -участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах, они отделены от мест купания.-пляж должен быть благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши. -купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не более 10 минут. -ответственность за безопасность детей во время купания возлагается на инструктора по плаванию, а эксплуатация пляжей детских учреждений разрешается только при наличии в их штатах инструкторов по плаванию.-за купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями. -купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, нарушать границу заплыва.В 2019 году в детских оздоровительных лагерях, в общеобразовательных организациях в рамках акции «Научись плавать» и республиканского проекта «Всеобуч по плаванию» обучение прошли более 80 тысяч детей. По улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки данная профилактическая работа будет возобновлена. На данный момент занятия с детьми проводятся в онлайн - режиме с использованием социальных сетей и в режиме видеоконференц-связи с использованием коммуникационного программного обеспечения ZOOM. До начала купального сезона проведено более 50 занятий охват составил более 15 тыс. детей.Особую опасность для детей и молодежи представляет проведение туристических походов, а конкретно - сплавов по водным объектам.Приказом МЧС России и Правилами охраны жизни людей на водных объектах Республики Татарстан установлены основные положения по порядку проведения туристических походов и их согласования.Согласно Правилам соревнования, праздники и другие массовые мероприятия на водных объектах Республики Татарстан проводятся по согласованию с ГИМС, а на судоходных и лесосплавных путях водных объектов - также с органами, регулирующими судоходство и лесосплав.Срок подачи заявки о выходе группы на маршрут осуществляется за 10 дней до даты предполагаемого выхода.Прием и регистрация групп осуществляются в круглосуточном режиме через онлайн - регистрацию на официальном сайте Главного управления МЧС России по Республике Татарстан (или иные указанные на сайте способы);Туристические (альпинистские) группы, совершающие спортивные походы (путешествия) и их руководители, обязаны:- проверить самостоятельно и предоставить для проверки групповое и личное снаряжение, касающееся безопасного прохождения маршрута, имеющиеся средства связи, средства сигнализации, маршрутные документы, наличие продуктов питания, медикаментов;- предоставить номера телефонов, адреса членов группы, другую необходимую информацию.Кроме того, после трагедии с гибелью 14 подростков в оздоровительном лагере «Парк-отель Сямозеро» в Карелии распоряжением КЧС и ПБ республики № 18-16 от 21 июня 2016 года руководителям детского отдыха рекомендовано перед выходом в поход сообщить в ГИМС и маршрутно-квалификационную комиссию Федерации спортивного туризма маршрут движения, сроки пребывания, количество детей в группе, с указанием старшего и средства радиосвязи.В индивидуальные средства безопасности необходимо включать спасательный жилет на каждого человека, спички в герметичной упаковке, нож, фонарь, комплект теплой одежды и непромокаемый костюм.Госинспекторы ГИМС заблаговременно проверят маломерные суда, оснащение их средствами безопасности, с выдачей заключения о согласовании похода или в отказе.Запрещены перевозки детей в условиях видимости менее километра, ночью и при штормовой погоде.На каждое маломерное судно выделяется не менее 1 взрослого на пятерых детей, а дети, не умеющие плавать, к сплавам не допускаются.Всего с начала этого года, в 17 муниципальных образованиях республики, утонули 25 человек (в том числе 1 ребенок), что на 6 человек больше чем за аналогичный период прошлого года (19 человек, в том числе 2 детей). Только за четыре последних дня в республике на воде погибли 6 человек. Из них пятеро купались в необорудованных местах в состоянии алкогольного опьянения.Для контроля обстановки на водных объектах в соответствие с решением КЧС и ПБ Республики Татарстан от 12 мая 2019 года № 13-20 с 30 мая текущего года работают мобильные патрульные группы. На сегодняшний день проведено 1701 патрулирование, проведены 6017 бесед, охват составил 8934 человек, розданы 6642 информационные памятки, выставлены 399 запрещающих аншлагов. Привлечено к административной ответственности 88 граждан, из них за купание в необорудованных местах по ст. 3.10 КоАП Республики Татарстан – 43 гражданина.Прошу включить в состав групп сотрудников административных комиссий по делам несовершеннолетних для привлечения к административной ответственности родителей, оставляющих детей без контроля около водных объектов, по ст. 5.35 КоАП РФ «Неисполнение родителями (или иными законными представителями несовершеннолетних) обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».И каждый случай выхода детей к воде без присмотра взрослых рассматривать на заседании районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.Из проведенного анализа деятельности муниципальных образований Республики Татарстан в прошлых купальных сезонах также установлено, что активное применение административной практики прямо влияет на количество происшествий, и снижение погибших на водных объектах.В заключении своего выступления Юрий Венедиктов рекомендовал органам местного самоуправления активизировать работу на водных объектах по патрулированию, не только мест массового отдыха населения около водных объектов, но и прудов, расположенных на территории сельских поселений, своевременно вводить установленные уровни опасности при угрозе гибели людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан (синий, желтый, красный), привлечь к патрулированию ОСВОД, они созданы в каждом районе, особый контроль - труднодоступным и малопосещаемым местам, где обычно купаются дети.В завершение заседания Рустам Нигматуллин обратил внимание присутствующих на то, что выполнение мероприятий, о которых было сказано сегодня, соблюдение правил и требований при их организации поможет детям провести летние каникулы не только весело, но и безопасно. Также заместитель Председателя КЧС и ПБ Республики Татарстан напомнил о персональной ответственности и попросил руководителей различного уровня предпринять исчерпывающие меры по выполнению требований законодательных и нормативно-правовых актов РФ и Республики Татарстан в вопросах соблюдения мер комплексной безопасности детей и молодежи.