Новости

МЧС России

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Центральный федеральный округ Орловская область

15 Август 2018 года Сегодня состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Орловской области за 1 полугодие 2018 года

Сегодня на базе Орловского аграрного университета состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики надзорных органов Главного управления МЧС России по Орловской области и Управления по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области. За 1 полугодие 2018 года проведено 528 проверок в области пожарной безопасности.

В ходе Публичного слушания были заслушаны доклады о результатах правоприменительной практики органов надзорной деятельности за 1 полугодие 2018 года, а также доклады с разъяснением по правильному поведению подконтрольных субъектов в отношении типовых нарушений обязательных требований и в отношении новых требований нормативных правовых актов.

В мероприятии приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Орловской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), прокуратуры Орловской области, Торгово-промышленной палаты Орловской области, Аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области, а также представители бизнес-сообщества и общественных объединений.

В ходе мероприятия участники обсудили проблемные вопросы, возникающие у бизнес-сообщества Орловской области, по вопросам правоприменения.

За 1 полугодие 2018 года проведено 528 проверок в области пожарной безопасности, из них:

391 плановая проверка объектов защиты (увеличение на 52%);

137 внеплановых проверок объектов защиты (увеличение на 105%).

По результатам мероприятий по надзору вручено 125 предписаний об устранении нарушений руководителям объектов защиты, из них категории высокого риска – 34, категории значительного риска – 46, категории среднего риска – 26, категории умеренного риска – 19. К выполнению предложено 1333 противопожарных мероприятия на объектах защиты. Устранено 1272 нарушения требований пожарной безопасности.

В 1 полугодии 2018 года результаты проверок объектов защиты судами не отменялись.

Органами государственного пожарного надзора Главного управления направлено 214 писем о ненадлежащем состоянии пожарной безопасности на объектах защиты, из них в органы власти – 104, в органы прокуратуры – 110.

В отчетном периоде территориальными органами надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления всего за нарушение требований пожарной безопасности возбуждено 594 дела об административных правонарушениях, что на 30% больше, чем за отчетный период 2017 года.

По результатам рассмотрения административных дел должностными лицами вынесено 306 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа на общую сумму 2 млн. 701 тыс. руб.

Должностными лицами органов государственного надзора Главного управления по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению (в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ) внесено в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам 382 представления.

Необходимо обратить внимание на то, что налагаемые административные наказания практически в каждом конкретном случае обеспечивали адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное правонарушение (наличие на иждивении малолетних детей, тяжелое финансовое положение, добровольное устранение нарушений требований пожарной безопасности и возмещение причиненного ущерба, отнесение организаций к бюджетным учреждениям и другие).

Органами ГПН мировым судьям и в районные суды было направлено 32 материала за административные правонарушения. Судами принято 22 решения в виде штрафа, 1 решение в виде обязательных работ. Прекращено 3 дела об административных правонарушениях (объекты бюджетной сферы) и 6 административных дел находятся на рассмотрении. Таким образом, процент привлечения к административной ответственности в виде штрафа составил 85% от общего числа рассмотренных административных дел.

Во исполнение перечня поручений заместителя Председателя Правительства РФ А.Г. Хлопонина (от 07.12.2017 № АХ-П9-8184) организовано проведение внеплановых проверок по контролю за реализацией 243 органами местного самоуправления Орловской области мер пожарной безопасности в 2922 населенных пунктах при подготовке к пожароопасному сезону 2018 года.

В 1 полугодии 2018 года проведено 197 внеплановых проверок. По результатам проверок выявлено 649 нарушений требований пожарной безопасности в 492 населенных пунктах, 6 нарушений устранены в ходе проверок. Главам сельских поселений выдано 69 предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В рамках проведенных проверок к административной ответственности привлечено 69 должностных лиц органов местного самоуправления. Направлено 35 информационных писем в адрес органов власти и органов прокуратуры.

В связи с трагедией, произошедшей 25.03.2018 в торгово – развлекательном центре «Зимняя вишня» в г. Кемерово, в Орловской области была организована и проведена следующая работа.

В марте – апреле органами прокуратуры были организованы проверки торгово-развлекательных центров, крупных кинотеатров, досуговых детских организаций, объектов культуры и спорта и других объектов с массовым пребыванием людей с привлечением сотрудников управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления в качестве специалистов.

В итоге проведенной работы осуществлены проверки в отношении 442 объектов с массовым пребыванием людей, осуществляющих свою деятельность на территории Орловской области. На 264 из них выявлено 1919 нарушений требований пожарной безопасности, что говорит о том, что почти на каждом 2 объекте существуют те или иные проблемы с обеспечением пожарной безопасности. Наибольшее количество нарушений выявлено на 50 торговых комплексах из 52 проверенных, или 563 нарушения.

По итогам проверок в адрес Главного управления из органов прокуратуры поступило 208 административных материалов для рассмотрения и принятия мер, из которых все рассмотрены с вынесением мер административного воздействия 102 в виде штрафа за серьезные нарушения требований пожарной безопасности и 106 предупреждений на юридических и должностных лиц за незначительные нарушения.

Прокурорами в судебные органы было направлено 17 исков к собственникам объектов о запрете эксплуатации и обязании устранить требования пожарной безопасности.

В настоящее время органами прокуратуры и сотрудниками Главного управления осуществляется контроль за устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности. По имеющимся на сегодня данным устранено 594 нарушения, или 31% от выявленных.

Органами федерального государственного пожарного надзора Главного управления в ходе проверок на вышеуказанных объектах выявлялись следующие типовые нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

отсутствие или неисправности в работе систем автоматической пожарной сигнализации выявлены на 63 объектах;

отсутствие или неисправность системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре – на 36 объектах;

неисправность систем дымоудаления – на 7 объектах;

ненадлежащее обслуживание систем противопожарной защиты – на 23 объектах;

не обеспечено наличие согласно нормам положенности и неисправность первичных средств пожаротушения – на 29 объектах;

нарушение требований, предъявляемых к путям эвакуации и эвакуационным выходам – на 43 объектах;

отсутствие или неисправность внутреннего противопожарного водоснабжения – на 22 объектах;

нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации электросетей и электрооборудования – на 102 объектах;

применение отделочных материалов на путях эвакуации с завышенным пределом горючести – на 19 объектах;

в 2-х гостиничных комплексах отсутствует вывод автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны;

на 21 объекте руководители и ответственные за пожарную безопасность должностные лица не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума и ряд других нарушений.

В рамках проверок на объектах надзора проводились профилактические мероприятия, а именно проведено: более 420 тренировок по эвакуации, более 430 совещаний с руководителями объектов, более 450 инструктажей с персоналом по вопросам обеспечения комплексной безопасности.

Также, проведено 8 пожарно-тактических учений и 240 пожарно-тактических занятий в торговых центрах, кинотеатрах и социально-значимых объектах с круглосуточным пребыванием людей с выездом пожарной техники на объекты. На данные мероприятия было задействовано более 1300 человек и 536 ед. техники.

Государственный надзор за маломерными судами

Деятельность по надзору на водных объектах осуществляется в соответствии с годовым планом контрольно-надзорной деятельности федерального казенного учреждения «Центр ГИМС МЧС России по Орловской области».

На учете в Центре ГИМС состоят 1087 маломерных судов, 1066 судоводителей (выдано удостоверений на право управления маломерными судами), 4 базы (сооружения) для стоянок маломерных судов.

На территории Орловской области оборудованы 40 пляжей (33 муниципальных, 3 государственных учреждений, 4 частных), в том числе 3 в детских загородных оздоровительных учреждениях, имеющих места для купания детей на открытых водоемах (детский санаторий «Орловчанка», детские загородные оздоровительные лагеря «Мечта» и «Солнечный»). Перед началом купального сезона 2018 года проведено освидетельствование 100% пляжей, состоящих на учете, все допущены к эксплуатации.

В 1 полугодии 2018 года государственными инспекторами Центра ГИМС выявлено 15 нарушений правил плавания маломерных судов и правил их эксплуатации, вынесено 15 постановлений о назначении административных наказаний, что на 17% меньше, чем за аналогичный период 2017 года.

Основными причинами нарушения правил пользования маломерными судами являются: формальный подход к подготовке маломерного судна к выходу в плавание, а также несоблюдение правил эксплуатации и управления маломерным судном.

Во втором полугодии 2018 года работа контрольно-надзорных органов Главного управления будет направлена на выполнение мероприятий, содержащихся в Указах Президента РФ от 01.01.2018 №2 «Об утверждении Основ государственной политики РФ в области пожарной безопасности на период до 2030 года» и от 11.01.2018 №12 «Об утверждении Основ государственной политики РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года».

Основными задачами которых являются:

- совершенствование федерального государственного пожарного надзора путем внедрения принципа приоритетности профилактических мероприятий и риск-ориентированного подхода с учетом индикаторов риска нарушения обязательных требований пожарной безопасности;

- оценка пожарных рисков, определение комплекса задач по их предотвращению;

- развитие системы негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;

- внедрение риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- совершенствование деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и внедрение современных технологий и методов при проведении аварийно-спасательных работ.

Новость на сайте МЧС Орловской области

Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Уточнить актуальность
Новость была получена автоматически с источника в 2018:08:15 15:45 (МСК)

Тема: Сексуальные преступления против несовершеннолетних

Регионы России: ЦФО, Орловская область

Вы очевидец?!

Вы стали очевидцем событий и происшествий о которых читаете?

Поделитесь фотографиями со всей страной!

Другие тэги

Все новости по тэгу ""

Календарь новостей

Интернет-приемная
Орловская область

Последние новости

Все новости