Интервью заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан Владимира Горина

Об изменениях в Федеральном законе «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ (далее – Федеральный закон) и утверждении административного регламента министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности Приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644 (далее – Административный регламент) в части касающихся при рассмотрении обращений (заявлений) граждан.

-Владимир Николаевич, расскажите пожалуйста сколько обращений поступило в 2016 году в управление надзорной деятельности и профилактической работы?

- В 2016 году в управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан поступило 740 обращений (заявлений), из них 17 обращений от юридических лиц. На все обращения даны соответствующие ответы в установленные законодательством сроки.185 обращений направлены на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В прокуратуру направлено 131 заявление на согласование проведения внеплановых выездных проверок, из них по 80 принято решение о согласовании проверки, а 51 – об отказе в проведении проверки, предусмотренным подп. 2, п. 11, ст. 10 Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки).

В 66 случаях заявителям даны разъяснения о порядке и основаниях для согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки и об отсутствии в их обращениях информации об угрозе жизни, здоровью людей.

- Расскажите какие есть нюансы рассмотрения обращений граждан при их поступлении в форме электронных документов?

- В соответствии с Федеральным законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ и Административным регламентом Министерства российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушений требований пожарной безопасности, которые могут создать или создают угрозу для жизни и здоровья людей, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, т.е. предусматривающих подтверждение личности.