20 октября 2017 года на рабочей встрече Владимира Путина с Главой КБР Юрием Коковым, Президенту РФ представлена подпрограмма «Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике». Владимир Путин поручил проработать вопрос о включении подпрограммы в Государственную программу РФ «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Глобальные изменения климата, сопровождающиеся экстремальными погодными явлениями, увеличивают существующие риски стихийных бедствий.
Уникальность Кабардино-Балкарии в том, что имеются практически все виды угроз природного характера - большое количество селевых бассейнов, оползневые проявления, ледники, отступая, меняют рельеф и появляются новые приледниковые озера, лавиноопасные участки, зоны возможного подтопления территорий в результате половодья или паводков, интенсивные градобития и т.д.
На территории Кабардино-Балкарской Республики в течении двух недель конца лета 2017 г. произошли две ЧС, связанные со сходом крупных селевых потоков. В результате чего, к сожалению, погибли люди, а объектам инфраструктуры, жилым и хозяйственным постройкам нанесен ущерб на сотни миллионов рублей. Благодаря своевременно проведённым превентивным мероприятиям удалось минимизировать более тяжкие последствия стихии.
Защита населения и территории Кабардино-Балкарской Республики от чрезвычайных ситуаций - это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайных ситуаций.
Правительством Кабардино-Балкарской Республики разработана подпрограмма «Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике» и представлена в Правительство РФ для включения в Государственную программу РФ «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Цель программы - снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечение необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при неблагоприятных природных явлениях и чрезвычайных ситуациях.
В рамках реализации подпрограммы планируется реализовать комплекс мероприятий по снижению опасности подтопления и затопления населенных пунктов и территории КБР и повышения информированности населения республики о возможных рисках природного и техногенного характера.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2018 - 2020 годах за счет средств федерального бюджета составляют 22,1 млрд. рублей.
Задачи подпрограммы:
создание системы мониторинга и прогноза опасных гидрометеорологических явлений на территории Кабардино-Балкарской Республики;
предупреждение и снижение рисков проявления аномальных, быстро развивающихся процессов природного и техногенного характера (сели, оползни, снежные лавины, наводнения, паводки и т.д.);
развитие инфраструктуры единой государственной системы предупреждения, оповещения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
развитие и совершенствование научных основ анализа опасных природных явлений, включая состояния ледников с учетом изменения климата и комплексных систем их мониторинга;
развитие селелавинозащитной инфраструктуры;
развитие сети технических средств защиты территории республики от градобития;
максимальное повышение сейсмической безопасности населения и территории.
В рамках подпрограммы планируется разработка системы мониторинга опасных явлений на территории республики, основанная на оперативном сборе, накоплении и представлении информации, разработка адекватных сценариев развития неблагоприятных ситуаций, создание и совершенствование методов активных воздействий на опасные явления.
Реализация подпрограммы предусматривает мероприятия по проведению берегоукрепительных, руслорегулировочных работ и работ по строительству берегоукрепительных сооружений на реках республики, а также комплекс мероприятий по снижению риска ЧС, связанных с градовой, селевой, паводковой и лавинной опасностью:
развитие методов мониторинга и прогноза градовой, селевой и лавинной опасности;
создание автоматизированной радиолокационной системы оповещения о селях и паводках ливневого происхождения;
техническое переоснащение Северо-Кавказской противоградовой службы на базе новых программно-технических средств и технологий для повышения эффективности предотвращения ущерба от градобитий и сопровождающих градобития опасных гроз, шквалов, паводков и селей ливневого происхождения. Адаптация автоматизированной технологии противоградовой защиты для снижения интенсивности ливневых осадков, приводящих к формированию паводков и селей ливневого генезиса;
регулируемый спуск прорывоопасных озер до безопасного уровня. Георадарное зондирование ледников и морен в верховьях ущелий для локализации скоплений воды в их толще и выпуск этих скоплений до достижения критических объемов путем подрыва карнизов и стенок скоплений.
Документ предусматривает реконструкцию существующего селепровода р. Герхожан-Су (город Тырныауз) с удлинением подпорных стенок и изменением угла выхода к реке Баксан. Проектом также предусматривается строительство селелавинозащитных сооружений в поселке Эльбрус, селепропускных сооружений на реках Ирик и Камык-Су. Программа также предусматривает реконструкцию комплекса гидротехнических сооружений хвостохранилища тырныаузского горно-обогатительного комбината в урочище Гижгит.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить безопасность населения и гостей республики от неблагоприятных явлений природного и техногенного характера.