В чем заключается новая система надзора в МЧС России

Сергей Сергеевич, как мы знаем, с 1 июля вступил в силу новый федеральный закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (248 ФЗ от 30.07.2020). Какие новшества он принес, в чем заключается новая система надзора в МЧС России и каковы основные изменения контрольной (надзорной) деятельности?- Как Вы правильно заметили, с 1 июля вступил в силу 248 Федеральный закон и закон-спутник (170-ФЗ от 11.06.2021), который вносит изменения в действующее законодательство в области контрольной (надзорной) деятельности, а также служит разъяснением ряда положений нового федерального закона. 248-ФЗ устанавливает принципиально новые формы работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В основе закона – принципы соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц и управление рисками причинения вреда охраняемым законом ценностям. Так, отменяется практика сплошных проверок. Их периодичность будет индивидуализирована для каждого объекта в зависимости от категории риска. При этом проверки не являются единственным мероприятием в области контроля. Новый закон предусматривает 10 способов контроля. Также, закон устанавливает приоритет профилактической работы и вводит 7 возможных видов профилактических мероприятий.Отдельно, хотелось бы остановиться на изменениях в 69 Федеральный закон «О пожарной безопасности». В частности, ст. 6.1 закона закрепляет право сотрудника государственного пожарного надзора проверять документы граждан при проверке сообщений по фактам пожаров. Также, они получили право вызывать граждан для дачи разъяснений и показаний. Эти полномочия необходимы для осуществления дознавателями органов госпожнадзора действий по оперативному установлению виновных в возникновении пожаров.Вы упомянули о профилактических мероприятиях и способах контроля. Расскажите подробнее, как теперь инспектор государственного пожарного надзора будет проводить проверки по соблюдению требований пожарной безопасности?- Органами государственного пожарного надзора проводятся 5 из 7 мероприятий профилактической направленности:информированиеобъявление предостереженияконсультированиепрофилактический визитобобщение правоприменительной практики.Так, например, профилактический визит в обязательном порядке предусматривается в отношении объектов защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, а также в отношении объектов защиты, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного и общего образования, деятельность детских лагерей, предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи вне зависимости от присвоенной категории риска не позднее чем в течение одного года с момента получения информации о начале осуществления их деятельности либо вводе объекта в эксплуатацию. Срок проведения такого визита 1 рабочий день.Что касается контрольной (надзорной) деятельности, то органы ГПН могут проводить как плановые, так и внеплановые мероприятия, такие как:инспекционный визит (план., внепл.) рейдовый осмотр (план., внепл.) выездная проверка (план., внепл.) документарная проверка (внепл.) выборочный контроль (внепл.). Все эти мероприятия проводятся при взаимодействии с контролируемыми лицами. Выездная проверка теперь сокращена до 10 рабочих дней. Раньше проверка проводилась 20 рабочих дней. А также, о проведении выездной проверки контролируемое лицо теперь уведомляется за 24 часа до ее начала, а не три рабочих дня как было раньше.Также, инспектор сможет оценивать соблюдение требований пожарной безопасности в ходе выездных обследований. Такой вид мероприятий надзора не предусматривает контакта с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а строится исключительно на визуальном осмотре объекта инспектором. В его рамках, например, сотрудник госпожнадзора может посетить торговый центр, осмотрев общедоступные для посетителей помещения, такие как торговый зал или места общего пользования. При необходимости оперативного реагирования на нарушения требований пожарной безопасности, создающих реальную угрозу, инспектор может нанести «инспекционный визит». Его продолжительность не превышает одного дня и не требует заблаговременного вручения уведомления.Лето не стоит на месте и жаркие деньки радуют нас теплом. Расскажите какая обстановка с пожарами сейчас на территории края?- На сегодняшний день зарегистрировано 2380 пожаров, 1449 из них на открытой территории. К сожалению, погибли 61 человек, получили травмы различной степени тяжести 58 человек. Отмечаем общее снижение количества пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 62%, так и пожаров на открытой территории на 72%. Такому значительному снижению пожаров мы обязаны продолжительным дождям. Однако, не стоит все же относится пренебрежительно и забывать правила пожарной безопасности.Пора отпусков в самом разгаре. Соответственно люди ходят в лес, отдыхают на природе. Существуют ли сейчас на Ставрополье какие-либо ограничения относительно отдыха на природе/в лесу?- В связи с повышением пожарной опасности с 1 июля постановлением Правительства Ставропольского края на территории края установлен особый противопожарный режим. Он будет действовать по 15 сентября. На период действия режима органами власти устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, такие как:запрет на посещение лесов,запрет на разведение костров как на территории населенных пунктов, так и на территориях сельхоз назначения,проведение очисток территории предприятий от сухой растительности, мусора,выполнение противопожарных опашек,создание минерализованных полос предприятиями и гражданами.Хочу отметить, что в условиях особого противопожарного режима в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях в РФ за нарушение требований пожарной безопасности административное наказание увеличивается в два раза. Так на граждан штраф составляет - от 2 до 4 т.р., на должностных лиц — от 15 до 30 т.р., на ПБОЮЛ — от 30 до 40 т.р., на ЮЛ — от 200 до 400 т.р.