Новости

МЧС России

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Южный федеральный округ Краснодарский край

18 Июль 2021 года История пожарной охраны и Государственного пожарного надзора России в первой половине ХХ века - 1918-1946 гг

Для ограждения народного достояния РСФСР от пожарных бедствий 18 апреля 1918 г. Совет Народных Комиссаров издал декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнем". Общее руководство делом борьбы с пожарами, а также разработка предупредительных и оборонительных мер борьбы с огнем были возложены на Пожарный совет под председательством Главного комиссара по делам страхования и борьбы с огнем П. Е. Елизарова. НКВД по линии своего ведомства принимал необходимые меры по предупреждению пожаров в стране. Его отдел местного хозяйства разрабатывал и рассылал на места инструкции по пожарной охране. Весной 1918 г. в результате диверсий и поджогов в крупных производственных центрах страны возникали большие пожары. В целях пресечения поджогов Коллегия НКВД 11 июня 1918 г. утвердила «Обязательное постановление по предупреждению пожаров», разосланное губернским и уездным Советам Депутатов. Постановление было опубликовано также советскими органами печати Москвы и призывало население городов и сельской местности пресекать всякие попытки совершения пожогов. Одной из боевых задач НКВД являлась борьба с пожарами. До июля 1920 г. пожарное дело в городах находилось в ведении Всероссийского Совета Народного Хозяйства. В июле противопожарная служба передается НКВД. 12 июля 1920 г. утвержден декрет Совета Народных Комиссаров «О сосредоточении пожарного дела в НКВД». На основании этого декрета из ВСНХ и всех его местных органов - отделов Совнархозов были изъяты пожарные подотделы. Руководство пожарным делом было возложено на коммунальный отдел НКВД. В нем был создан пожарный отдел. Он руководил борьбой с пожарами, разрабатывал противопожарные меры, учитывал и распределял пожарное имущество, осуществлял руководство пожарными командами и другими пожарными организациями. В губернских и городских отделах коммунального хозяйства пожарным делом ведали губернские и городские пожарные подотделы. НКВД четко определил круг обязанностей профессиональных пожарных команд и запретил местным органам использовать их не по назначению. Совет Труда и Обороны (СТО) предоставил комиссии в составе НКВД, ВЧК и НКтруд право привлекать население к тушению пожаров в порядке трудовой повинности. Летом 1920 г. в различных местах республики возникали большие пожары в населенных пунктах, на промышленных объектах, а также лесные и болотные пожары. Уездные и волостные исполкомы не принимали своевременных мер к их тушению и природные пожары приводили к опустошению огромных территорий. 10 августа 1920 г. НКВД разослал циркуляр всем губисполкомам с требованием вести самую энергичную борьбу с пожарами, не щадя средств. С 1921-1923 гг. в структуру НКВД входило Главное управление коммунального хозяйства (ГУ КХ), одной из основных задач которого являлось руководство пожарным делом в республике. ГУ КХ НКВД уделял много внимания борьбе с пожарами. Особую тревогу вызывали лесные пожары. Для борьбы с ними были сформированы 7 дежурных пожарных железнодорожных поездов, выработаны планы привлечения войск и трудовых частей к борьбе с пожарами и правила пожарной охраны лесов и торфяных болот. 8 июля 1921 г. СТО в своем постановлении признал задания, возложенные на пожарные органы и «работу пожарных организаций - ударными». В этом же постановлении было предложено ВСНХ ускорить изготовление пожарного инвентаря. СТО обязал возвратить из рядов Красной Армии всех пожарных работников, прослуживших в пожарных командах до призыва в армию не менее шести месяцев. Эти меры были оправданы, так как в 1921-1925 г. отмечались крупные пожары, особенно в сельской местности. Только в 1924 г. было зафиксировано более 70 000 пожаров. Для борьбы с пожарами повсеместно организовывались Добровольные пожарные дружины и общества. Росло число профессиональных пожарных команд, принимались меры по обеспечению их необходимой техникой, внедрению новых методов пожаротушения. С1921 г. в Москве и других городах были организованы пожарные курсы. В 1922-1923 гг. велся учет государственных и частных промышленных предприятий, изготовляющих различные предметы пожаротушения, и принимались меры к выработке более совершенных способов борьбы с пожарами. Был исследован вопрос возможности применения авиации и взрывчатых веществ в борьбе с пожарами (в особенности с лесными). За 1924 г. и первую четверть 1925 г. утверждены уставы и инструкции для Добровольных пожарных дружин и обществ, установлены льготы для добровольных пожарных организаций и их членов, утверждена Инструкция внутреннего устройства профессиональных пожарных команд, активно создавались профильные образовательные учреждения. С марта 1925 г. ГУКХ НКВД вновь стал издавать журнал «Пожарное дело». Тем не менее, государству требовалась не только боеспособная противопожарная служба, но и система предупреждения пожаров. В мае 1926 г. было созвано Всероссийское совещание пожарных работников, на котором обсуждался вопрос о состоянии пожарной охраны и задачах пожарных работников. НКВД разработал и представил правительству проект Положения "Об органах государственного пожарного надзора в РСФСР", который был утвержден Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 18 июля 1927 г. Положением устанавливался порядок образования местных пожарных органов, определялись функции пожарного надзора, в частности: - разработка противопожарных мероприятий в области предупреждения пожаров и их тушения; - надзор за состоянием пожарной безопасности организаций; - нормативно-технический контроль пожарного инвентаря, снаряжения и оборудования; - руководство делом автоматического огнетушения и пожарной сигнализации; - рассмотрение уставов добровольных пожарных организаций и содействие развитию пожарно-технического образования в стране. 30-е гг. ХХ века ознаменуются реформированием структуры силовых ведомств, в результате которых к 1934 г. милиция, пожарная охрана и государственный пожарный надзор подчинялись непосредственно НКВД СССР. В рамках системы НКВД были выработаны структура и принципы работы пожарного надзора и противопожарной службы. Были разработаны нормативы взаимодействия пожарной охраны, учреждений коммунального хозяйства и других органов, находящихся в ведении НКВД. Важным шагом в последующем развитии пожарно-профилактической деятельности стало новое Положение «О государственном пожарном надзоре», утвержденное в 1936 г. и действовавшее без изменений более 40 лет. В соответствии с ним Главное управление пожарной охраны НКВД СССР разрабатывало нормативно-правовые документы в области пожарной безопасности и осуществляло мероприятия контроля.

Новость на сайте МЧС Краснодарского края

Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Уточнить актуальность
Новость была получена автоматически с источника в 2021:07:18 07:30 (МСК)

Регионы России: ЮФО, Краснодарский край

Вы очевидец?!

Вы стали очевидцем событий и происшествий о которых читаете?

Поделитесь фотографиями со всей страной!

Другие тэги

Все новости по тэгу ""

Календарь новостей

Интернет-приемная
Краснодарский край

Последние новости

Все новости