Новости

Состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Орловской области за первое полугодие 2019 года.В мероприятии приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Орловской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), прокуратуры Орловской области, торгово-промышленной палаты Орловской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Орловской области, а также представители бизнес-сообщества и общественных объединений.Главная цель проводимых слушаний – информирование общественности и предпринимательского сообщества Орловщины о результатах работы, направленной на снижение административных барьеров на пути развития предпринимательской активности.В ходе публичного слушания были заслушаны доклады о результатах правоприменительной практики органов надзорной деятельности за первое квартал 2019 год, ознакомились с формами профилактики нарушений обязательных требований.О результатах правоприменительной практики органов надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Орловской области за отчетный период года и руководстве по соблюдению обязательных требований рассказал заместитель начальника Главного управления-начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы полковник внутренней службы Александр Александров. В своем выступлении он отметил, что в соответствии с действующим законодательством Главное управление осуществляет шесть видов государственного надзора (контроля): федеральный государственный пожарный надзор; федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; государственный надзор в области гражданской обороны; государственный надзор во внутренних водах и в территориальном море РФ за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок; лицензионный контроль при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; лицензионный контроль при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.За 1 полугоде 2019 года проведено 390 проверок в области пожарной безопасности, из них: 324 плановых проверок объектов защиты и 66 внеплановых проверок объектов защиты.По результатам мероприятий по надзору вручено 93 предписания об устранении нарушений. К выполнению предложено 1013 противопожарных мероприятий на объектах защиты.Результаты проверок объектов защиты судами не отменялись.Органами государственного пожарного надзора Главного управления направлено 116 информационных писем о ненадлежащем состоянии пожарной безопасности на объектах защиты, из них в органы специальной компетенции и местного самоуправления – 70, в прокуратуры районов – 46.Территориальными органами надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления всего за нарушение требований пожарной безопасности возбуждено 560 дел об административных правонарушениях.По результатам рассмотрения административных дел должностными лицами вынесено 219 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа.По итогам деятельности за первое полугодие 2019 года назначено 317 административных наказаний в виде предупреждения или 57% от их общего количества. В отчетном периоде в порядке замены административного штрафа предупреждением субъектам малого предпринимательства, впервые совершившим правонарушения, назначено одно административное наказание (ст. 4.1.1 КоАП РФ). Органами ГПН за административные правонарушения, предусмотренные частями 12, 13, 14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок предписаний органов государственного пожарного надзора, и частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ – за неуплату административного штрафа в срок, мировым судьям и в районные суды было направлено 43 материала.Ежегодно проведение надзорно-профилактических мероприятий за обеспечением безопасного пребывания детей в оздоровительных учреждениях в период летних каникул является одним из приоритетных направлений в работе управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Орловской области.В соответствии с требованиями действующего законодательства проверки детских загородных оздоровительных лагерей были спланированы и проведены в мае текущего года до начала летней оздоровительной кампании. По результатам проверок установлено, что все учреждения находятся в удовлетворительном противопожарном состоянии, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.В целях организации защиты жизни и здоровья детей в летний оздоровительный период 2019 года в пришкольных лагерях, была организована и проведена профилактическая работа. Всего проведено 305 противопожарных обследований лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений с проведением в каждом из них профилактических тренировок по эвакуации людей в случае возникновения пожара. Организована разъяснительная работа с персоналом и руководителями по вопросам обеспечения пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара, проинструктировано более 1000 человек. При проведении профилактических мероприятий на объектах размещена наглядная агитация по вопросам соблюдения требований комплексной безопасности.В целях проверки готовности детских оздоровительных лагерей к летнему сезону 2019 года, в соответствии с Планом подготовки и проведения детской оздоровительной кампании 2019 года в Орловской области, сотрудники управления надзорной деятельности и профилактической работы, в период с 27 мая, принимали участие в работе Межведомственной комиссии по проверке готовности загородных учреждений, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей. По итогам работы осуществлена приемка всех учреждений, акты приемки подписаны.Также, было организовано взаимодействие с устроителями учебно-тренировочного палаточного лагеря Братства Православных Следопытов Сотрудники Главного управления в период работы лагеря регулярно проводили профилактическую работу, а также оказывали необходимую практическую и методическую помощь.В связи с пожароопасным периодом, а также принимая во внимание то, что три детских оздоровительных учреждения расположены в лесных массивах или в непосредственной близости от них, руководителями данных учреждений выполнен комплекс первичных мер пожарной безопасности: обновлены противопожарные минерализованные полосы по периметру территории учреждений, защищающих учреждения от возможных природных пожаров; учреждения готовы к экстренной эвакуации детей и обслуживающего персонала в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного характера или пожара; с персоналом проведены дополнительные инструктажи о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения природных пожаров; усилен противопожарный режим на территории лагерей, организовано патрулирование территории.В каждом лагере и смене были проведены тематические дни безопасности, викторины на противопожарную тематику, тренировки по эвакуации с обслуживающим персоналом и детьми, которые позволили охватить 100 % отдыхающих детей. Перед началом каждой смены в день заезда с персоналом и детской аудиторией проводились дополнительные инструктажи и тренировки по эвакуации людей в случае возникновения пожара или ЧС.Кроме того, сотрудниками надзорной деятельности и профилактической работы были организованы и проведены ночные посещения объектов летнего отдыха детей с целью контроля знания обслуживающего персонала своих действий в случае возникновения пожара в ночное время.В соответствии с поручением Правительства РФ организовано проведение внеплановых выездных проверок соблюдения требований пожарной безопасности в отношении объектов и территорий, на которых осуществляется деятельность по организации отдыха детей и их оздоровлению. Противопожарное состояние детских загородных оздоровительных учреждений находится на постоянном контроле на протяжении всего летнего отдыха детей.На территории Орловской области за отчетный период запланировано и проведено 19 мероприятия по надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, из которых плановых – 17, внеплановых – две. Руководителям субъектов надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС не вручались, нарушения обязательных требований на поднадзорных объектах не выявлены. По результатам внеплановых проверок устранено 20 нарушений обязательных требований, выявленных ранееМероприятия по надзору за пользованием маломерных судов осуществляются в виде патрулирований и рейдов с началом навигации для плавания маломерных судов. За отчетный период на водоемах области проведены 260 рейдов и патрулирований, в том числе совместно со спасателями, сотрудниками полиции и другими контролирующими органами – 201.За первое полугодие 2019 года государственными инспекторами Центра ГИМС выявлено 19 нарушений правил плавания маломерных судов и правил их эксплуатации, вынесено 19 постановлений о назначении административных наказаний. При этом вынесено 12 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафа и семь административных наказаний в виде предупреждений. Наиболее распространенными нарушениями являются формальный подход к подготовке маломерного судна к выходу в плавание, несоблюдение правил эксплуатации и управления маломерным судном.В течение всего года Главным управлением МЧС России по Орловской области совместно с органами местного самоуправления, сотрудниками полиции, спасателями регулярно проводятся профилактические мероприятия по предупреждению несчастных случаев на водоемах.Организована работа в СМИ по пропаганде среди населения правил охраны жизни людей на водных объектах, доведению информации о закрытых и открытых пляжах, недопущению купания в необорудованных местах, организовано информирование граждан о происшествиях на водных объектах.С целью профилактики происшествий на водных объектах инспекторами ГИМС проведены 154 беседы на собраниях трудовых коллективов и на сходах граждан.Приоритетное внимание уделяется работе с детьми. В дошкольных, общеобразовательных учреждениях, пришкольных и детских загородных оздоровительных лагерях проведены 320 занятий по правилам безопасного поведения на водоемах.С 1 июня организовано проведение мероприятий месячника безопасности людей на водных объектах, основными задачами которого являются: предупреждение несчастных случаев и гибели людей на водных объектах области, создание условий для массового отдыха населения. Обязательные требования по обеспечению безопасности на водоемах доводятся до судоводителей при осуществлении государственной регистрации маломерных судов, аттестации судоводителей на право управления маломерным судном, проведении контрольно-надзорной деятельности на водных объектах.В Орловской области осуществляют деятельность в области пожарной безопасности, подлежащей лицензированию 115 лицензиатов, из них 109 лицензиатов осуществляют деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и шесть лицензиатов осуществляют деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры.В отчетном периоде 2019 года сотрудниками Главного управления плановые и внеплановые проверки в отношении поднадзорных объектов не проводились, заявления на получение государственной услуги по лицензированию в области пожарной безопасности в Главное управление не поступали.Участники мероприятия признали проведение работы в данном формате эффективным инструментом по взаимодействию и выработке решений, направленных на совершенствование системы контрольно-надзорной деятельности, при обеспечении прав и защиты интересов бизнеса и субъектов экономической деятельности в целом.