Основной причиной детской гибели на воде является оставление их без присмотра

Профилактика гибели детей на водоемах региона стала темой вчерашнего заседания областной межведомственной комиссии по дела несовершеннолетних и защите их прав

С докладом выступил начальник отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Ростовской области Силин Олег Геннадьевич. В своем выступлении он отметил, что по числу погибших от утопления в 2015 году детей Ростовская область находится на втором месте после Краснодарского края (в 2015 году в донском регионе погибло 13 детей, в Краснодарском крае - 15).

Спасателями и гражданами в 2015 году спасено на воде 19 детей

Основной причиной детской гибели (75 %) является оставление детей без присмотра, в том числе и во время совместного отдыха родителей и детей на водных объектах. При детальном разборе несчастных случаев с детьми отмечаются следующие причины:

оставление детей на воде без присмотра - 9 случаев, (за АППГ-11);

купание в запрещенных и не оборудованных местах, а также несоблюдение требований и мер безопасности – 2 случая, (за АППГ-6);

неумение плавать – 2 случая, (за АППГ-6).

Основная гибель детей приходится, как правило, на летние месяцы. Большое количество доступных водоемов на территории региона и температурный режим водблагоприятствуют купанию детей в течение всего лета, а контроль над детьми со стороны органов местного самоуправления, общеобразовательных организаций и родителей в этот период ослаблен. При этом более 40% происшествий с детьми, как правило, происходят в выходные и праздничные дни.

В минувшем году происшествия связанные с гибелью детей на водных объектах произошли в 10 муниципальных образованиях Ростовской области. Наибольшая гибель зарегистрирована в Багаевском (3 ребенка) и Сальском (2 ребенка) районах.

Анализ происшествий на водных объектах за последние 6 лет показал, что случаи гибели детей на воде зависят от общей оперативной обстановке на водных объектах, когда с ростом происшествий на водоемах увеличивается и гибель детей от утопления. Так в 2010, 2011, 2014, 2015 годах гибель детей была наибольшей, как и общее количество утонувших и составляло от 13% до 26% от общего числа погибших на воде.

Наиболее стабильная обстановка на водоемах была в 2012 и 2013 годах, тогда и гибель детей была наименьшей и составляла 7% и 8%, соответственно, от общей гибели на воде.

Все это говорит о том, что только комплекс общих мер по обеспечению безопасности на воде, включая контрольно-надзорные мероприятия и профилактическую работу с населением, будет способствовать оздоровлению общего климата на водных объектах и значительного снижения несчастных случаев с детьми на водоемах.

Также было отмечено, что гибель детей в возрасте - от 5 до 9 лет связана с ослаблением контроля со стороны родителей. Несчастные случаи с детьми в возрасте от 10 до 14 лет, свидетельствуют о несоблюдении ими мер безопасности и правил поведения на воде, а в возрасте от 15 до 18 лет – это, как правило, неумение плавать. При этом наибольшая гибель детей (70%) приходится на возраст от 7 до 14 лет. Если говорить о водных объектах, в акватории которых, отмечается гибель детей, то это:

основные водные магистрали (Цимлянское водохранилище, река Дон, Донской магистральный канал и река Северский Донец) 35% погибших детей,

малых реках области (в т.ч. на реках Аксай, Средний Егорлык, Большая Сандата, Калитва) – 35%, от общего количества;

в водоемах искусственного происхождения, в т.ч. водоемах сельскохозяйственного и промышленного значения –30%.

При этом в последние три года заметен рост случаев гибели детей в искусственных водоемах, это на 20% больше чем в предыдущие годы.

К сожалению, большое количество детей погибло (40 % от общей гибели) на водоемах, расположенных вне зон оперативного действия инспекторских подразделений ГИМС и спасательных формирований, т.е. там, где нет контроля за их поведением на воде.

В числе факторов, способствующих гибели детей было отмечено:

- отсутствие контроля над детьми со стороны родителей;

- отсутствие должного внимания со стороны органов местного самоуправления и органов государственной власти к обучению детей дошкольного и школьного возраста плаванию и мерам безопасности на воде, включая практическое обучение;

- недостаточное количество обустроенных мест для обучения детей плаванию. Так в Ростовской области на 1224 школы приходится 34 бассейна (из них в г. Ростове-на-Дону – 12 бассейнов), в которых под руководством инструкторов проходят обучение плаванию и правилам безопасного поведения на воде около 10 тыс. детей из 630 000 детей, проживающих в Ростовской области;

- из 50 детских оздоровительных учреждений, действующих на территории Ростовской области, имеется только 30 пляжей и мест организованного отдыха, в среднем на 1 детский пляж приходится порядка 20 тыс. детей в возрасте от 5 до 14 лет.

В конце выступления Олег Геннадьевич отметил, что в 2016 году Главное управление МЧС России по Ростовской области одним из основных направлений в вопросе обеспечения безопасности людей, особенно детей, на водных объектах видит в организации должного взаимодействия всех ветвей исполнительной власти на территории субъекта, в т.ч. организации занятости детей, прежде всего на период школьных каникул и постоянный контроль за ними.