Новости

В сборах приняли участие руководство Правительства Республики Алтай, Главного управления МЧС России по Республике Алтай, представители министерств и ведомств, главы районов, руководители единых дежурных диспетчерских служб.

В ходе пленарной части совещания, которая прошла в Администрации г.Горно-Алтайска, были рассмотрены итоги деятельности развития территориальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Алтай, в 2017 году было определено 10 приоритетных направлений по развитию комплекса профилактических мер, направленных на усиление роли муниципального уровня при реагировании на социально опасные происшествия и привлечение широких масс населения к обеспечению безопасности.

Развитие Единых дежурных диспетчерских служб

В 2017 году в Республике Алтай активно велась работа по совершенствованию единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) в муниципальных образованиях. По результатам смотра-конкурса на лучшее ЕДДС первое место заняла служба Усть-Коксинского района.

Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований республики в своей деятельности отвечают за вопросы безопасности более 200 тысяч человек.

В условиях существующих рисков, это орган управления, который в любое время суток организует предупредительную работу, предотвратит беду, а если ЧС уже случилась - то организует реагирование соответствующих служб для спасения граждан.

В целях приведения ЕДДС в готовность к работе в современных условиях, необходимо обучать оперативных дежурных ЕДДС мгновенно решать задачи экстренного реагирования на различного рода происшествия, их профессиональные и практические навыки должны качественно влиять на своевременность реагирования сил и средств, принятие управленческих решений руководителями различного уровня. В 2017 году проводилась работа по увеличению площади занимаемых помещений и увеличению штатной численности ЕДДС, увеличения заработной платы специалистов и укомплектованию необходимым имуществом и оборудованием.

Правительством Республики Алтай на доукомплектование ЕДДС в 2017 году было выделено более 7 млн. рублей на приобретение 8 видеостен в ЕДДС (г. Горно-Алтайска, Майминского, Усть-Коксинского, Чойского, Онгудайского, Улаганского, Кош-Агачского и Шебалинского района) и 11 видеокамер во все ЕДДС республики.

Развитие Системы-112

В Республике Алтай введена в промышленную эксплуатацию Система-112, о результатах работы по этому направлению рассказал Леденев Михаил Николаевич – начальник центра обработки вызовов экстренных и оперативных служб по единому номеру «112». Ежедневно на телефон 112 поступает около 500 звонков от граждан. Операторы принимают каждый вызов, и в случае необходимости оказания помощи, одномоментно направляют сразу в несколько экстренных служб информацию о месте и характере происшествия, количестве пострадавших. Это значительно повышает оперативность реагирования на происшествие, сокращая время, которое могло быть потрачено на отдельные звонки в каждую службу. С начала работы, система уже доказала свою эффективность, зарегистрированы десятки случаев оказания реальной помощи людям. К сожалению, на номер 112 поступает очень много ложных вызовов, от граждан, которые звонят из любопытства или от детей, что может отвлечь операторов от приёма звонков с просьбой о помощи. Главам районов рекомендовано проводить разъяснительную работу с населением с целью сокращения ложных вызовов.

Стоит отметить, что Республика Алтай – один из немногих субъектов РФ, где Система 112 внедрена во всех муниципальных образованиях.

Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории отдаленных населенных пунктов, также находится на особом контроле у руководства региона.

На территории Республики Алтай, согласно перечня, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 30 сентября 2016 года №493-р, определено 4 удаленных населенных пункта со сложными логистическими условиями, с которыми затруднено транспортное сообщение. Все населенные пункты расположены на территории Турочакского района (Майск, Талон, Суронаш и Каначак), в которых проживает 439 человек.

В каждом населенном пункте установлены громкоговорящие стационарные комплексы оповещения, приобретены спутниковые телефоны и комплекты пожарно-технического оборудования.

В 2017 году дооборудованы вертолетные площадки, в зимний период движение автомобильной техники организовано по зимней дороге в с. Суронаш и ледовой переправе в с. Каначак.

На постоянной основе организована расчистка и содержание подъездных путей к естественным противопожарным водоисточникам.

Общий объём затраченных финансовых средств для реализации мероприятий составил 1 миллион 696 тысяч рублей.

Работа по обеспечению комплексной безопасности данных населенных пунктов выполнена в полном объеме.

Для того, чтобы в муниципалитетах грамотно выполнялась работа, направленная на обеспечение безопасности населения, должностные лица должны проходить обучение в этой области. Экономичнее всего такое обучение проходить на местах, дистанционно с применением современных интенет-технологий.

Данный вид обучения внедрен в начале 2017 года и проводится на базе Учебно-методического центра ГО и ЧС Республики Алтай. Такое обучение могут проходить и все желающие граждане, создаются условия для обучения широких слоев населения по вопросам безопасности жизнедеятельности

В 2017 году из республиканского бюджета для создания и работы информационно-образовательного комплекса на основе web-технологий были выделены финансовые средства в объеме 595 тысяч рублей. Полноценно функционировать комплекс начнет в 2018 году.

При помощи комплекса каждый житель республики сможет абсолютно бесплатно пройти обучение правилам безопасного поведения, способам защиты от различных природных и техногенных опасностей и проверить свои знания в данных областях.

В дальнейшем комплекс планируется активно развивать, внедрять его использование в образовательных учреждениях. С помощью комплекса, возможно собирать статистические данные об уровне подготовленности населения, что позволит более оперативно оценивать состояние уровня защищенности населения от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

В целях повышения уровня противопожарной защиты населенных пунктов в 2017 году планировалось создать 10 подразделений Корпуса сил ДПО.

В полном объеме мероприятия по созданию подразделений Корпуса сил выполнены в н.п. Артыбаш, Дмитриевка Турочакского района, с. Чепош Чемальского района и с. Чендек Усть-Коксинского района, где организована подготовка добровольцев, отремонтирована пожарная техника, имеется помещение для несения дежурства и хранения техники.

В бюджетах муниципальных образований спланировано выделение финансовых средств на общую сумму более 1 млн. рублей, что для выполнения всех мероприятий явно недостаточно.

Реализация данного приоритетного направления позволит повысить уровень противопожарной защиты 30 сельских населенных пунктов с численностью населения 10 558 жителей, отдаленных от профессиональных подразделений пожарной охраны.

Обеспечение противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения в целях сохранения их жизни и здоровья, методом применения современных средств обнаружения и оповещения населения о пожаре, оказание адресной и оперативной помощи – ещё одно приоритетное направление развития системы предупреждения и ликвидации ЧС в Республике Алтай.

На территории республики зарегистрировано порядка 42 тыс. жилых домов, в которых проживает 217 тыс. человек.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, относящихся к социально-неадаптированным слоям населения, которые в той или иной степени не могут обеспечить свою безопасность, была определена категория граждан, в которую вошли одинокие пенсионеры, инвалиды, а также многодетные семьи, в помещениях которых необходимо установить автономные дымовые пожарные извещатели (АДПИ) с GSM-модулем, от которых сигнал о срабатывании передаётся на мобильный телефон в ЕДДС, социальным работникам или близким родственникам.

По данным, представленным органами местного самоуправления, на территории муниципальных образований республики расположено 11207 жилых домов, где проживают семьи относящиеся к социально-неадаптированным слоям населения, помещения которых рекомендуются к защите пожарными извещателями.

В 2017 году органами местного самоуправления выделено финансирование и установлено 244 пожарных извещателя, в помещениях где проживает данная категория граждан, что составило всего 2% от потребности.

В лучшую сторону в части установки, обслуживания извещателей и оплаты услуг сотовой связи, которая является неотъемлемой частью качественной защиты семей (граждан), отмечаем г. Горно-Алтайск, Майминский, Чойский, Турочакский, Усть-Коксинский, Улаганский и Кош-Агачский районы.

В указанных муниципальных образованиях извещатели выполняют свою функцию по предотвращению гибели и травматизма людей в полном объеме.

На сегодняшний день уже зарегистрировано более 10 случаев срабатывания извещателей и спасти человеческие жизни пожилых граждан.

В Повышение уровня готовности к реагированию оперативных, аварийных служб (бригад) муниципальных образований, организаций и учреждений, не зависимо от форм собственности, входящих в систему РСЧС, посредством дооснащения современным оборудованием и снаряжением, позволяющим выполнять работы в различных климатических и сезонных условиях, в том числе в ночное время, с учетом рисков, характерных для данной территории.

За счет средств Республики Алтай доукомплектовано 7 пожарно-спасательных и 1 поисково-спасательное формирование. Приобретено 26 ед. пожарно-технического вооружения, 30 комплектов боевой одежды пожарного, 20 комплектов средств зашиты органов дыхания. На сегодняшний день все республиканские формирования укомплектованы необходимым оборудованием.

Для доукомплектования материального резерва Республики Алтай из бюджета выделены денежные средства на приобретение 12 бензиновых генераторов, 3 плавсредств, 3 лодочных моторов, 6 осветительных башен.

За счет средств организаций доукомплектовано 4 формирования дорожной службы, 1 формирование службы энергетики, 2 формирования коммунальной службы. Приобретено 7 единиц спец. техники, 1 бензогенератор, 7 комплектов немеханизированного ручного инструмента и необходимая экипировка личному составу. В настоящее время все объектовые формирования готовы к выполнению поставленных задач.

За счет средств муниципальных образований требовалось доукомплектовать 9 формирований (1 формирование г. Горно-Алтайск, 2 формирования Майминский район, 1 формирование Турочакский район, 1 формирование Чемальский район, 1 формирование Усть-Канский район, 1 формирование Усть-Коксинский район, 1 формирование Улаганский район, 1 формирование Кош-Агачский район).

Доукомплектовано всего 1 формирование жилищно-коммунальной службы Улаганского района (приобретено 3 бензогенератора, 1 ед. техники).

Отмечаю, что ни один из районов не приобрел осветительные приборы для работы в ночное время, дизельгенераторы для организации электроснабжения в районе ЧС. Личный формирований муниципального звена не достаточно оснащен экипировкой и снаряжением для работы в различных сезонных условиях.

В связи с незавершенной работой со стороны муниципальных образований, предлагаю продолжить данную работу в 2018 году.

Создание и внедрение аппаратно - программного комплекса «Безопасный город».

Развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Республики Алтай осуществляется в соответствии с Концепцией построения и развития АПК (утверждена распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2014 года № 2446-р).

На территории Республики Алтай выполнены следующие мероприятия:

пилотной зоной определен город Горно-Алтайск (распоряжение Правительства Республики Алтай от 25 марта 2016 года № 128-р);

государственный контракт заключен 26 декабря 2016 года (№ 139 с ПАО «Ростелеком», цена контракта 231,261 млн. рублей);

В рамках реализации аппаратно программного комплекса на территории города установлены:

- гидрометеопост;

- датчик сейсмической активности;

- две стационарные камеры лесопожарного мониторинга;

- пятнадцать камер видеонаблюдения с подключением функций видеоанализа;

- пункт уличного оповещения и информирования населения;

- 120 домофонов в 31 многоквартирном доме, где проживает около 10 тысяч человек;

- 14 автоматизированных рабочих мест в дежурно диспетчерских службах и организациях города.

Проведена интеграция имеющихся информационно-управляющих систем ЖКХ, энергетики, системы видеонаблюдения, Системы 112 и ГЛОНАСС.

По состоянию на 13 декабря 2017 года организованы и проводятся работы по приемке в эксплуатацию АПК.

Создание и организация работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп.

На территории Республики Алтай создано 278 групп, численностью 1147 человек, 304 ед. техники.

На дооснащение пожарно-техническим вооружением групп было освоено 386 тыс. рублей.

Страхование личного состава групп от клещевого энцефалита произведено на общую сумму 150 тыс. рублей, что составило 100%.

С начала лесопожарного периода 2017 года различными видами групп ликвидировано 42 возгорания, маневренными группами ликвидировано 7 возгораний. Патрульно-маневренные группы применялись 3280 раз, патрульно-контрольные группы реагировали 94 раза. Контрольными группами проведено 132 профилактических мероприятия среди населения по соблюдению правил противопожарного режима.

В лучшую сторону отмечается МО «Майминский район», которое для дооснащения групп приобрело 36 РЛО и 7 воздуходувок, а также МО «Чемальский район», где администрация приобрела 30 РЛО и 1 воздуходувку, 5 бензопил и 4 мотопомпы.

Организация работы по профилактике и тушению возгораний сухой растительности группами различных видов, не позволило допустить перехода природных пожаров на населенные пункты, тем самым удалось минимизировать материальный ущерб и избежать человеческих жертв.

Для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения считаю работу по созданию патрульных, патрульно-манёвренных, манёвренных и патрульно-контрольных групп положительной и данную работу мы будем продолжать в предстоящем 2018 году, для этого мы уже сейчас рассчитали потребность по дооснащению и предусмотрели в бюджетах МО на следующий год свыше 2 млн. рублей (оснащение техническими средствами, стимулирование личного состава групп, возмещение затрат на приобретение ГСМ).

Создание и развитие института старост населенных пунктов.

Учитывая, что институт сельских старост призван стать важным связующим звеном между гражданами и органами власти, от своевременной реализации полномочий которых во многом зависит жизнеобеспечение населенных пунктов, в 2016 году принят Республиканский закон о создании института старост.

Закон Республики Алтай от 25.11.2016 № 76-РЗ «О сельских старостах в Республике Алтай» (далее – Закон).

В конце 2016 и начале 2017 года проведена работа по избранию и назначению сельских старост, однако проведенные проверки органами Прокуратуры республики выявили ряд недостатков в организации и деятельности сельских старост, а именно:

- сельские старосты назначены не во всех поселениях;

- регулирующие меры их поощрения и финансового обеспечения не принимались.

По итогам внесения протестов и представлений, ОМСУ представления рассмотрены и удовлетворены. Исходя из положений данного Закона, в 140 населенных пунктах избраны сельские старосты (100% от необходимого количества).

Институт сельского старосты вводится, как правило, в населенных пунктах, не являющихся административными центрами сельских поселений.

В 2017 году, в рамках исполнения Закона, в бюджетах только шести муниципальных образований удалось предусмотреть 287 тыс. рублей на стимулирование деятельности сельских старост (см. прилагаемую таблицу).

На 2018 год в бюджетах муниципальных образований на деятельность сельских старост предусмотрены финансовые средства, предварительно в объеме 600 тыс. рублей.

В Майминском районе стимулирование сельских старост предусмотрено из бюджетов сельских поселений. При этом финансовые средства заложены только в Майминском, Соузгинском и Усть-Мунинском поселениях на 9 из 18 старост района (только на 50% от количества старост). В Манжерокском, Кызыл-Озекском и Бирюлинском поселениях финансовые средства не определены.

В Турочакском районе предполагается стимулирование по итогам года и то, только шести старост из 17 назначенных, по итогам оценки деятельности за год будет проводиться конкурс с распределением мест: 1 место – 1 человек (5 тыс. руб.); 2 место – 2 человека (по 3 тыс. руб.); 3 место – 3 человека (по 2 тыс. руб.) (всего 17 тыс. руб. на 2018 год).

В Улаганском районе на 6 старост в 2018 году запланировано только 10 тысяч рублей или 1600 руб. на одного старосту в год.

В Чемальском и Кош-Агачском районах еще не определились с суммой материального стимулирования.

В Чойском районе финансирование деятельности старост, как и в текущем году, не предусмотрено.

Уважаемые Главы муниципальных образований, прошу Вас пересмотреть в 2018 году финансирование на деятельность сельских старост, предусмотрев увеличение финансовых средств на стимулирование, а также рассмотреть возможность социальной поддержки, которые в 2017 году не рассматривались.

(Подвоз и выдача угля, выделение сенокосных угодий, отвода делян под заготовку дров, различные льготы, в том числе по уплате имущественного и земельного налогов, оплата проезда от места проживания до районного центра и телефонной связи)

В целом, работа территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС в 2017 году была плодотворной. В 2018 году необходимо организовать более эффективное выполнение мероприятий, направленных в интересах безопасности жизнедеятельности населения, на снижение рисков природного и техногенного характера, и как следствие, повышение качества жизни граждан Республики Алтай.