Новости

Интересный материал о создании и становлении гражданской обороны в Забайкалье собрал ветеран ГО, первый руководитель Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области Владимир Михайлович Пестов. Вместе с автором предлагаем жителям края ознакомиться с предвоенным периодом развития местной противовоздушной обороны региона.История местной ПВО, создания и становления системы гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) Забайкалья, связана с общими мероприятиями, проводимыми на государственном уровне. В зависимости от исторических периодов развития самого государства менялось и само название системы защиты и ее задачи.На этапе с марта 1918 по октябрь 1932 года появилась тенденция к объединению всех мероприятий по противовоздушной и противохимической защите в единую общегосударственную систему. Это было закреплено постановлением по противовоздушной обороне СССР, утвержденным решением Совета народных комиссаров (СНК) от 4.10.1932. Постановление также утвердило новое положение о противовоздушной обороне территории Союза Советских Социалистических Республик.Созданная в октябре 1932 года система местной противовоздушной обороны (МПВО) СССР находилась в ведении наркомата обороны. Её территориальная структура в составе РСФСР определялась постановлением СНК РСФСР от 16 августа 1036 года № 70, согласно которому руководство местной ПВО в городах возлагалось на председателей городских советов – начальников МПВО.Постановлением советского правительства от 27 августа 1936 года в городах-пунктах МПВО СССР в т.ч. и в Чите, начали формироваться структуры для управления защитой населенных пунктов от воздушного нападения. В каждом крупном городе создавались штабы МПВО во главе с начальниками.Под руководством штабов действовали повсеместно создаваемые специализированные формирования - команды МПВО. Район их действия определялся границами милицейских участков, отсюда и их название - участковые. В состав создаваемых по территориальному принципу команд входили обычные горожане. Объектовые подразделения МПВО комплектовались штатными работниками предприятий и предназначались для защиты промышленных объектов и их персонала от последствий нападения с воздуха.Начальником местной противовоздушной обороны Читы стал председатель городского совета Лылин. Временно исполняющим обязанности начальника пункта ПВО был назначен старший лейтенант Волынский Н.С. а начальником штаба МПВО – старший лейтенант Атаманов.В целях упорядочения организации и управления подготовкой сил и средств местной обороны, а также для оперативного руководства ликвидацией последствий налетов военно-воздушных сил противника, штаб МПВО издал совместный с горсоветом Читы приказ от 20 января 1937 № 20. Данный документ разделил город на шесть участков противовоздушной обороны:городские участки № 1 и № 2;специальный промышленный участок № 3,специальный участок № 4 (современный Железнодорожный район и станция Чита-I);специальный участок № 5 (Черновские копи) и участок № 6 (поселок Северный, сейчас микрорайон Северный). Постановлением СНК СССР от 29 марта 1937 года № 7 все города СССР были категорированы на города «первой» и «второй» очередности противовоздушной обороны и некатегорированные города. Город Чита отнесен ко «второй» очередности ПВО.Таким образом, к началу 1938 года в Чите была создана городская система местной противовоздушной обороны, состоящая из городского штаба МПВО и шести участковых команд. Система была включена в состав войск противовоздушной обороны Забайкальского военного округа и действовала под руководством его командования.В начале 1939 года по нашей стране прокатилась новая волна массового движения за овладение знаниями в области МПВО. Работа по укреплению защиты от воздушного нападения в Чите развернулась по многим направлениям. Расширялась система подготовки кадров на базе специальных курсов начальствующего состава и на базе общественных организаций, занимающихся обучением населения. Обязательное обучение населения города Читы и области действиям в случае воздушного нападения противника возлагалось на Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) и областное общество Красного Креста и Красного Полумесяца.Началось широкое развитие сил и средств специальных формирований МПВО, строительство командных пунктов, убежищ и укрытий для населения, накопление запасов различного имущества.Накануне Великой Отечественной войны в 1940 году постановлением СНК СССР от 07 декабря вся система МПВО страны из системы военного ведомства передана в ведение народного комиссариата внутренних дел СССР, в структуре которого было образовано Главное управление МПВО (ГУ МПВО НКВД СССР). Непосредственное руководство системой защиты от воздушного нападения в городах, в т.ч. и в г. Чите – осталось за местными партийными и советскими органами.За 8 предвоенных лет в Забайкалье была создана эффективная система защиты населения от средств воздушного нападения. Она полностью оправдала себя во время Великой Отечественной войны. О том, как функционировала МПВО в Чите в военные сороковые мы расскажем в дальнейшем.