За последние 5 лет в России произошёл ряд крупных пожаров в учреждениях социального обслуживания и патронажа престарелых и инвалидов с круглосуточным пребыванием людей. Эти пожары унесли жизни 93 человек.
Анализ произошедших пожаров показал, что основными их причинами и условиями, способствовавшими наступлению тяжких последствий, в том числе групповой гибели людей, являлись:
- позднее сообщение о пожаре;
- размещение маломобильных пациентов в зданиях с низкой пожарной устойчивостью;
- малочисленность дежурного персонала, работающего в ночное время;
- неправильная эксплуатация автоматических систем противопожарной защиты, выразившаяся в их отключении либо переводе их в ручной режим.
На территории Архангельской области расположено 50 учреждений, или 74 здания, с круглосуточным пребыванием маломобильных групп граждан, в том числе 41 учреждение социальной защиты населения (58 объектов), 9 учреждений здравоохранения (16 объектов).
Маломобильные группы населения – это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п.
9 из 74 зданий – деревянные, т.е. находятся в группе повышенного риска:
- «Мезенский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,
- «Онежский дом-интернат для престарелых и инвалидов»,
- «Туровецкий психоневрологический интернат» - отделение "Котласское",
- «Верхнетоемский комплексный центр социального обслуживания» (Дом ветеранов),
- «Вилегодский комплексный центр социального обслуживания» (лечебный корпус),
- «Коношский комплексный центр социального обслуживания»,
- «Центр социальной адаптации для лиц БОМЖ и занятий» г. Архангельска,
- "Котласский психоневрологический диспансер",
- Структурное обособленное подразделение санатория "Сольвычегодск" – санаторий "Сосновка" ( спальный корпус).
Вопросы обеспечения безопасности на объектах указанной категории были рассмотрены на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Архангельской области.
Во исполнение решений Комиссии, а также в рамках исполнения поручения зампреда Правительства РФ Дмитрия Рогозина, правительством Архангельской области был разработан план расселения маломобильных граждан, проживающих в деревянных зданиях. Предусмотрено строительство дома-интерната на 50 мест в Мезенском районе Архангельской области, реконструкция и капитальный ремонт зданий в Плесецком районе и городах Онега и Коряжма.
В 2016 году специалисты управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по Архангельской области провели на указанных объектах 53 проверки, в ходе которых выявлено 122 нарушения требований пожарной безопасности. Согласно установленным срокам устранено 99 нарушений (81%), к административной ответственности привлечено 23 лица, материалов на приостановку эксплуатации в суд не направлялось.
В октябре 2016 года проводились дополнительные профилактические мероприятия по эвакуации людей из зданий и инструктажи по пожарной безопасности с работниками объектов. Проинструктировано более 2000 работников организаций. В тренировках по эвакуации приняли участие свыше 4500 человек (престарелые люди, инвалиды и дети).
В проведении тренировок от ГУ МЧС России по Архангельской области было задействовано 65 сотрудников и 17 единиц пожарной техники.
В период с 2014 по 2016 годына территории Архангельской области в учреждениях социального обслуживания и патронажа престарелых и инвалидов, медицинских организациях с круглосуточным пребыванием людей пожаров не допущено.